破茧重生！我国第二大轻稀土资源基地从混乱走向治理！

四川冕宁牦牛坪那儿的稀土矿，曾经因为私自挖掘胡乱采挖而陷入了一种“把资源拿走，却把污染留下”这样的死循环之中，现在经过长达十多年的强有力整治，最终走上了绿色发展的正常轨道。当地的村民从“每个家中都有矿”这样的情况，到见证矿山重新回归生态以及秩序当中，这个转变背后所付出的代价以及积累的经验，值得每一个关注资源开发的人仔细去看。

疯狂岁月里资源贱卖与生态崩塌

该稀土矿于上世纪80年代找到，此后众多淘金者迅速赶来，到1998年，此矿区有100多家采选企业，而且村民仅靠一个编织袋、一把铁锹就能进行挖矿，稀土作为这一珍贵的战略资源，当时每吨售价被压低至仅1000元，甚至不到行情低落时的十分之一。

并非仅仅是价格崩塌由无序竞争所带来，矿区上游出现了十处大型采坑，还形成了二十六处弃渣堆，尾矿坝呈现出千疮百孔的状况，吉胡谷瓦莫家的稻田，原本亩产达一千四百斤，如今直线下滑到近乎颗粒无收，即便当下有所恢复，亩产也仅在六百至七百斤，减产超过了一半。

安全与贫困交织的矿区困境

粗放手段包括私挖滥采、采富弃贫、土法淘洗，这些致使矿山事故频发。更严重的是，弃渣堆积如山，尾矿坝千疮百孔，这直接对下游牦牛村、马厂村1095人的生命财产安全构成威胁。泥石流等地质灾害隐患犹如悬在头顶的利剑。

牦牛坪整体陷入尴尬状况，资源被快速掏空，污染与贫困留给当地，少数人短期内攫取财富，生态修复及安全治理的沉重成本，全压在这片土地以及世代居住在此的村民身上。

国家重拳整治划定红线

2006年，国家发改委稀土办公室给出明确要求，自2007年开始，稀土矿产品以及冶炼分离产品生产施行指令性计划。牦牛坪被国务院列为全国163个重点整治矿山当中的一个，四川省政府同样将它列为重点整治矿区，治理级别快速提升到最高。

2007年1月，原本的国土资源部等九个部门协同共同出来联合出台整合意见，其目标直接指向改变矿山企业那种“小、散、乱、弱”的状况局面。这场持续长达一年半时间的整顿，其核心重点就是要达成实现“一个矿山、一个矿权、一个洗选厂、一个尾矿库、一套精深加工链”这样的五大体系。

地方政府铁腕整合资源

凉山州委、州政府特地组建督导组长期驻扎在冕宁，县里制订了稀土产业发展规划以及资源开发整合实施方案，全县选拔100多名民兵构建矿山护矿队，实施24小时全天不间断监管，并且专门设立矿山派出所，专门司职安全稳定工作。

2008年3月，冕宁县政府在准入企业范围方面设置高门槛，为此在其范围内有严格规定，同时在投资要求中设立高门槛，此要求涵盖众多方面，还在产业要求等九个方面设置高门槛。最终，江铜集团拿出15亿元资金以此来进行组建公司之举，并通过参与竞标从而获得牦牛坪稀土矿开发权。到了2013年那次，终于达成了“一个矿山、一个矿权”的整合目标。

生态修复让矿山重披绿装

2012年，一项投资2000多万元的方案，即《牦牛坪稀土矿区历史遗留环境问题治理方案》开始施行。江铜稀土公司最先完成了矿区内129户居民的迁离，以此为全面治理留出空间。2014年地灾治理工程开展后，矿区地质灾害获得了有效的防治。

2017年9月，我国第一个、唯一的防渗尾矿库建成并验收，从2012年起始的生态修复，累计达成复垦以及植被恢复总面积107.7公顷，矿区生态环境监控系统与生态安全应急系统同步构建，形成了完整的治理体系。

治理成效与可持续发展

江铜稀土副总经理彭敏文作出介绍，治理方案历经了充分的调查以及论证，借助科学的环境治理以及土地复垦，不但防治了区域的水土流失以及土地沙化，而且带动了当地劳动力就业，使得农民收入得以增加，生态系统的功能获得了恢复，环境容量显著提高。

专家表明，矿山开采对于自然生态的予以破坏，始终是限制中国稀土产业朝着健康态势发展的关键要点事宜。牦牛坪展开的治理摸索探寻，为产业结构具备合理性、科技水准处于先进状态之下而形成的稀土行业发展布局架构格局供给了重要的经验内容。这片土地从乱象丛生转变至治理有序的发展历程经过证实，资源开发与生态保护能够找寻到相互平衡的契合支点。

瞅见牦牛坪矿区历经从杂乱无章到井然有序这般样子的转换进程之后，你觉得于矿产资源开发范畴之内，政府、企业以及当地村民他们所应分别承担怎样的责任呢？欢迎于评论区域去分享你的见解。